Реестр учетных номеров объектов производства, осуществляющих переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 21 декабря
   2022 года № 152-н «Об определении алгоритма действий и перечня жизненных ситуаций и юридических фактов Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» следующее изменение:

приложение к указанному приказу изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Председатель                                                                       Б. Манасов 

Настоящий приказ определяет алгоритм действий и перечня жизненных ситуаций и юридических фактов Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

1. Как подать заявку для вывоза подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан? Какие сроки оказания государственной услуги?

Для вывоза подкарантинной продукции за пределы
страны необходимо получить фитосанитарный сертификат.

Прием заявок от физических или юридических лиц (услугополучатель) для выдачи фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан осуществляется следующими способами:

1. Канцелярия территориального подразделения Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплекса Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
2. Веб-портал «электронного правительства» egov.kz;
3. Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Срок оказания государственной услуги:

– с момента подачи заявления услугодателю, в Государственную корпорацию, а также при обращении на портал – в течение 2 (двух) рабочих дней.

– с момента подачи заявления с приложением заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции, подтверждающего соответствие заявленной партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения, выданного не ранее 7 (семи) календарных дней до даты подачи заявления, услугодателю, в Государственную корпорацию, а также при обращении на портал – в течение 5 (пяти) рабочих часов;

– с момента подачи заявления с приложением заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции, подтверждающего соответствие заявленной партии скорпортящейся подкарантинной продукции (фрукты, ягоды, овощи, бахчевые культуры) карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения, выданного не ранее 7 (семи) календарных дней до даты подачи заявления, услугодателю, в Государственную корпорацию, а также при обращении на портал – в течение 3 (трех) рабочих часов.

2. Какие запреты имеются по вывозу подкарантинной продукции?

Согласно пункта 1 приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 7 декабря 2022 года № 690 «О некоторых вопросах регулирования вывоза отдельных видов лесоматериалов» введен запрет на вывоз с территории Республики Казахстан сроком на шесть месяцев отдельных видов лесоматериалов (код товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401, 4403, 4404, 4406 и 4407) вне зависимости от страны происхождения, за исключением кода товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4406910000 «Шпалы деревянные из хвойных пород для железнодорожных или трамвайных путей, пропитанные» и кода товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401310000 «Гранулы древесные», страной происхождения которого является Республика Казахстан.

3. Какими нормативными правовыми актами руководствуются при ввозе и вывозе подкарантинной продукции в/из Республики Казахстан?

          Нормативные правовые акты в области карантина растений, а именно: 

          - Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года
№ 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»;

          - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»;

          - Закон Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года «О карантине растений»;

          - приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 15-08/590 «Об утверждении Правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов».

4. Признается ли электронные фитосанитарные сертификаты других стран при импорте подкарантинной продукции?

               Согласно Международным стандартам по Фитосанитарным мерам
«12 Фитосанитарные сертификаты» Комитет государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан не имеет возможности принимать электронные фитосанитарные сертификаты, выдаваемые на подкарантинную продукцию страной-экспортером.

          Наряду с этим, на основании законодательства в местах назначения подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска оригинал фитосанитарного сертификата на бумажном носителе страны-экспортера подлежит изъятию государственным инспектором по карантину растений при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

5. В каких случаях запрещается ввоз подкарантинной продукции на территорию Республики Казахстан?

          Согласно пункта 2-1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от
11 февраля 1999 года № 344 «О карантине растений» запрещается ввоз на территорию Республики Казахстан:

          1) подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска без фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров;

          2) подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами и чужеродными видами, за исключением случаев, предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями Евразийского экономического союза;

          3) почвы, живых укорененных растений с почвой из зон, мест и (или) участков производства, имеющих очаги распространения карантинных объектов;

          4) возбудителей болезней растений - культуры живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей, нематод, повреждающих растения, семян карантинных сорняков, за исключением образцов, ввозимых по согласованию с уполномоченным органом для научно-исследовательских целей;

          5) подкарантинной продукции, в отношении которой введены временные карантинные фитосанитарные меры.

6. Какие ведутся работы на территории республики по контролю за исполнением мероприятий против особо опасных вредных организмов, за исключением саранчовых вредителей?

Республиканское государственное учреждение «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов» Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан предоставляет сведения по распространению особо опасных вредных организмов в оперативный период ежедневно.

Согласно Методике учета и выявления карантинных объектов, утвержденной приказом председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 16 ноября 2017 года № 259-н, в случае превышение численности и особо опасных вредных организмов выше экономического порога вредоносности незамедлительно предоставляется акт обследования с указанием хозяйства.

          Согласно данным Акта обследования (сигнализационным сообщениям), где есть превышения экономического порога вредоносности, инспектор по защите растений выносит субъекту контроля предписание об устранении нарушений, в двух экземплярах, по обязательному исполнению необходимых фитосанитарных мероприятий с указанием сроков исполнения.

          Сроки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность его исполнения, но не менее десяти календарных дней со дня вручения предписания об устранении выявленных нарушений.

          В соответствии с подпунктом 7) пункта 4 статьи 129 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, когда невозможно заранее определить субъект (объект) государственного контроля и надзора, время их проведения, местонахождение субъекта (объекта) государственного контроля и надзора, связанные с государственным контролем и надзором мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах, очагах по особо опасным болезням животных, очагах распространения карантинных объектов, особо опасных вредных организмов проводится государственный контроль и надзор объектов без предварительного уведомления субъекта контроля и надзора и регистрации акта о назначении проверки.

          Субъект контроля обязан предоставить в орган контроля и надзора, информацию по исполнению предписания об устранении нарушений.

          По истечению указанного срока исполнения предписания об устранении нарушений, уполномоченным органом осуществляется выезд в целях установления исполнения предписания. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения предписания, составляется протокол об административных правонарушениях, берется объяснительная с виновного лица, с указанием причин неисполнения выданного предписания, для дальнейшего направления в суд и привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 462 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов. Составляется опись документов для направления в суд, включающие следующее: объяснительная нарушителя, протокол об административном правонарушении, справка о категории субъекта предпринимательства. 

7. Расскажите алгоритм по контролю за исполнением мероприятий против вредных организмов?

          Республиканское государственное учреждение «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов» Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан предоставляет сведения по распространению особо опасных вредных организмов в оперативный период еженедельно.

          В случае превышение численности вредных организмов выше экономического порога незамедлительно предоставляется инспектору маршрутный лист обследования с указанием хозяйства.

          Согласно представленного маршрутного листа (сигнализационного сообщения), где есть превышения экономического порога вредоносности (например по пшеничному трипсу или сорной растительности) инспектор по защите растений возбуждает административное производство по статье 403 части 2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан. В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 802 Кодекса об административных правонарушениях, одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении является материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 2 статьи 802 Кодекса об административных правонарушениях, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 741 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан.  

          Выдается уведомление по вызову правонарушителя для рассмотрения административного производства, где указывается дата, время, адрес, нарушение по пункту 1 статьи 14-5 Закона Республики Казахстан «О защите растений», «проводить фитосанитарный мониторинг и фитосанитарные мероприятия и не допускать развития и распространения вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности».

          Согласно пункту 2 статьи 403 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан, не проведение фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на объектах фитосанитарного контроля, повлекшее развитие и распространение вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности, влечет за собой административную ответственность. Административное производство - составляется протокол об административном правонарушении, объяснительная правонарушения, и т.д.

          Если субъект признает факты правонарушения, то применимо сокращенное производство в соответствии со статьей 810 и статьей 811 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан (оплата штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной в санкции статьи суммы штрафа в течение семи суток)

          После заполнения всех документов необходимо внести все данные в базу Административный учет – Единый реестр административных производств, проконтролировать оплату штрафа.

Уважаемые услугополучатели, Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы в целях определения уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг в 2021 году проводится онлайн анкетирование на площадке «Открытый диалог».

Просим принять активное участие в анкетировании по ссылке https://m.egov.kz/survey

В зерновой отрасли одной из важных задач является обеспечение качественной сохранности зерна, выполнение которой зависит от состояния послеуборочной системы заготовки. На сегодняшний день готовность материально-технической базы лицензированных хлебоприемных предприятий, включает в себя ежегодное обследование хлебоприемных предприятий (далее-ХПП) на соответствие их квалификационным требованиям, предъявляемых к деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок.

Хранение зерна является важным технологическим процессом, от которого зависит сохранность потребительских свойств товара в течении длительного промежутка времени.
Для успешного хранения зерна на элеваторах и в складах мало иметь достаточное количество хранилищ, все они должны находиться в исправном состоянии, а их использование должно сопровождаться применением современного оборудования, обеспечивающего проведение необходимых операций с зерном (очистка, сушка, активное вентилирование) перед закладкой на хранение и перед отпуском потребителю.

Производственно-технологическая лаборатория ХПП должна быть обеспечена надлежащими приборами, лабораторными оборудованиями и обслуживающим персоналом для отбора проб и проведения анализов зерна. Оборудования и приборы для оценки качества зерна должны быть поверены в АО «Национальный центр Экспертизы и Сертификации» (иметь клеймо или документ, подтверждающий факт поверки).

Особое внимание рекомендуется уделять проведению комплексной дезинсекции объектов, как одному из важнейших аспектов обеспечения качества и безопасности зерновой продукции. То есть до начала приемки зерна технологические линии зернохранилища (элеватора, хлебоприемного пункта) должны быть приведены в исправное состояние, очищены от вредителей хлебных запасов, в том числе карантинных, и подготовлены к работе.

Одной из форм государственного регулирования зернового рынка является ежегодное обследование ХПП на предмет готовности к приему зерна нового урожая. Ежегодное обследование проводится специально созданной местным исполнительным органом (ГУ «Управление сельского хозяйства ЗКО») комиссией, в состав которой входят специалисты Западно-Казахстанской областной территориальной инспекции КГИ в АПК МСХ РК.

В нашей области действуют 7 лицензированных ХПП, это АО "Желаевский КХП", ТОО "Чингирлауское ХПП", ТОО "Уральский КХП", ТОО "Яикское ХПП", ТОО "Переметнинский элеватор", ТОО "Таскала Дэн", ТОО "Пойма-Астык". Ежегодно в июне-августе месяце, начинает работать комиссия по проверке готовности материально-технической базы ХПП. Работа проводится в целях обеспечения своевременной и качественной подготовки к приему зерна нового урожая. В ходе проверки оценивается общее состояние предприятий, проведение комплексного обеззараживания зерновых емкостей и складов, а также готовность предприятий к приему зерна по всему технологическому циклу. По результатам составляются акты обследования ХПП (Утвержденного приказом МСХ РК от 11 июня 2012 года № 15-03/313)

На сегодняшний день по результатам обследования ХПП на предмет соответствия их квалификационным требованиям, комиссией принята материально–техническая база на 5-ти предприятиях, с общей емкостью зернохранилищ 394,8 тыс. тонн, в том числе складская – 81,4 тыс. тонн, элеваторная – 313,4 тыс. тонн. Таким образом, данные предприятия подтвердили свою готовность к приему и хранению зерна урожая 2021 года. Остальные 2 предприятия находятся на стадии завершения.

Несмотря на то, что ХПП находятся в частной собственности, их владельцам необходимо помнить, что одной из главных целей ХПП является сохранению качества зерна.

Производство зерна является одним из приоритетных и стратегических направлений в Агропромышленном комплексе страны. Для повышения конкурентоспособности казахстанского зерна и улучшения его качества необходимо соблюдение всех агротехнологических мероприятий, в том числе подработка и хранение зерна.

И.о. руководителя отдела
Государственной зерновой инспекции
Западно-Казахстанской областной
территориальной инспекции КГИ в
АПК МСХ РК Г. Мейрманова